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資料12 出雲市トキ一般公開実施計画書の提出及び今後の取組について 市議会全員協議会資料(平成29年3月15日) | 出雲市

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全文

(1)

出雲市 キ一般公開実施計画書の提出及び今後の取組 い

出雲市 キ一般公開実施計画書の提出 い

成 9 月 日付け 出雲市 キ一般公開実施計画書を環境大臣あ 提出 計画書 別紙

キ よ く 推進 け ワ クショップ の開催 い 目 的

キの一般公開 向け キ保護の一層の普及啓発を進 キ よ く をすす ム 体制を く 成 9 度 おい キ 関心のあ 地域住民や一般市民 キを活用し 取組 い

を出し合うこ 具体の取組を 参加者

地元自治会 法人 高校生 観光 商工事業者 キ 関心のあ 方 名程度

検討項目

(1) キ保護増殖 対す 教育 普及啓発を図 取組 (2)環境 配慮し 活動 キを マ し 環境 く (3) キを活用し 地域活動 経済的効果を生 す取組 (4)シ セ ルスの取組

成 9 度の ケ ュール

ワ クショップ WS 開催 回 5月 6月 8月 意見の取 取組の方向付け

出雲市 キ よ く 推進協議会へ報告 9月

取組推進の の具体策検討

29 (2017) 3 15

資料 農

(2)
(3)

出雲市 キ一般公開実施計画書

成 9 月

島根県出雲市

別紙

(4)

1

目次

. キの公開 関す 本方針

. キの公開 の教育 普及啓発事

. 公開す キの個体選定

. 公開す 施設及び公開方法の

. 公開 の管理体制

. キの一般公開 対す 言機関及び支援体制

. キの個体の取 扱い等

図 位置図 面図 断面図 路図 鳥瞰図 観覧 ン 図

(5)

2

.トキの公開 関す 基本方針

出雲市 成 中国漢中地 の 好交流を始 成 中国陝西省漢 中市 好都市協定を締結し 出雲市 漢中市の陝西 キ救護飼育センタ キの 保護増殖 行わ 中 キの 養(飼育 の 成)を開始す こ を契機 出

雲市 キ飼育の機運 盛 地元 成 法人い 朱鷺

設立

成 環境省 キの 散飼育地決定を け 成 月 キ

散飼育事業を行 い

本市 国の キ保護増殖事業計画 キの飼育繁殖 キ保護の普及啓発 献し 人 自然 共生 地域を創造す こ を目指す キ よ

く こ す

を踏 え 成 月 環境省 発出し 散飼育地 おけ キの一 般公開 あ の諸条件及び手 い 公開 準 いう を遵 し 次の事 を柱 キの一般公開を実施し いく の す

分散飼育の推進

キの 散飼育地 し 引 渡 キ保護センタ を中心 す 飼育繁殖 計画 キの飼育繁殖 取 組 遺伝的 多様性の確保 配慮し 一定の 飼育個体群を形成す 併 鳥 ン ル ン 等の感染症 よ 滅回避等を目 的 す こ 渡 キ保護センタ の キ飼育繁殖機能を補完す 役割を担い

キ保護増殖 献す

トキ保護や野生復帰 関す 効果的 普及啓発及びトキ よ まち く の推進 こ 出雲市 キ学習 おい 散飼育の 映像や く製

骨 標本や飼育 の マの展示 環境省 の情報を ル す し キの生態や保護の歴史 生復帰や 散飼育の取 組 い 広く普及啓発

を図 こ あ

本計画 よ 散飼育の現状を公開す こ よ 市民を 広く国民の キ 対す 保護意識を高 保護増殖事業への理解を 進す 生復帰 現場 あ 渡市 各 散飼育地 の取組を紹 し 交流す こ 出雲市 掲

キ よ く いく

.トキの公開 あた の教育 普及啓発事項

新規 備す キ観察施設及び出雲市 キ学習 学習 いう を中心 し の事 い 普及啓発を行う

島根県及び関 機関の協力を得 隣接の し 花の郷 施設内 普及 啓発の取組を行う

(6)

3

日本 おけ トキ保護の歴史、トキの生態等 関す 内容の紹介 保護等の歴史

キ 戸時 日本全国 生息し い 明治時 降 乱獲 よ 数 減 その後昭和 降の開発や農薬の多用等 よ 生息環境等の悪 滅寸 前 追い込

昭和 渡の山中 最後の 羽 捕獲 日本の キ 自然界 姿を消 し その後 飼育 繁殖 成 し 来 キの数 着実 増え

成 飼育 増やし キを再び 渡の空 戻す 生復帰の取 組

進 成 生 生 キ 士の 誕生す

の状況 い

出雲 大 時 キ生息の 録 あ 昭和 島根県隠岐島西 島 生

息 確 い

こうし 日本 おけ キ保護の歴史 い 学習 おい ル展 示及び映像資料 よ 紹 し お こ を す

生態

今回の一般公開 よ 本市 おけ 散飼育の実態や を食 羽 い す 姿を間近 見 い キへの関心を高 公開時間 飼育員等 よ キの生態や飼育方法 説明し 効果的 普及啓発を図

学習 引 剥製 映像 ル展示 よ 紹 す

環境省が行うトキの保護増殖事業及び野生復帰の取組の紹介

成 環境庁 現環境省 渡 キ保護センタ を開設し キ保護増殖事 業計画を策定し

成 中国 贈 キの い よ 国内初 の飼育 繁殖 成

し その後 飼育 の個体数 調 増 し 成 月 羽を

超え キ 誕生し い

成 環境省 農林水産省 国土交通省 キ保護増殖事業計画を 策定し キの繫殖 飼育 生育環境の 備 生復帰 散飼育 中国 の相互協力 を推進し い

わけ 生復帰 い 成 環境再生 ョン 成 キ

生復帰 マップを策定し 飼育 増やし キを再び自然

戻す取 組 を行

渡 羽 の キを定着 目標を達成し こ をうけ 成

新 キ 生復帰 マップ を策定し 渡

島内 羽の キを定着 し 目標を定

月現在 9羽 渡の自然 定着し い

キ 学名 ッ ッ ン いうよう 日本を象徴す 鳥 あ 国内

(7)

4

一度 滅し 鳥 あ キを 生復帰 キ 生息す 山の自然

を再生し 人 生 物 共生す 社会を構築す こ 必要 あ 環境省を 国 取 組 保 護増 殖事 業 及 び 生復 帰 の意 義 や 取 組 い 市 民を 広く来 場者 紹 し 学習 おい ル展示や 鳥 キの写真 映像 よ 生復帰の取 組 い 引 広く普及啓発を行う

出雲市及び各分散飼育地 おけ 保護増殖事業の取組の紹介

出雲市を 各 散飼育地 渡 キ保護センタ を中心 す 飼育繁殖計画 い キの飼育繁殖を行い 遺伝的 多様性の確保 配慮し 一定の飼育個 体群の形成 寄与す 鳥 ン ル ン 等の感染症 の 滅を回避す 役 割 担 い

学習 出雲市 散飼育センタ センタ いう おけ 飼育数 増殖羽数 渡への移送数 鳥数 の情報 多摩動物公園 いし わ動物 園 長岡市 キ 散飼育センタ 渡市 キ あい施設 い 場所 施設の写 真 飼育羽数 を紹 し い 出雲市H 飼育員の飼育の様子や キの 産卵 巣立 の様子 紹 し お こ を す

国内唯一の野生復帰現場 あ 渡市、 渡の地域 民及びその他関係者が実施 し い 取組の紹介

渡市 おい 昭和 の キの再発見 戦後の キの減少を経

成 の日本産最後の キ死亡 至 わ 水田への餌 や

精力的 キ調査 い キを 呼び け の保護活動 行わ

成 降 生復帰 向け 餌場 く や プ く 環境保全 型農業の普及 市民の理解 協力を得 取 組 い

成 渡市 人 キの共生の島 く 協議会 キの 生復帰 連絡協議会 キ の共生ル ル を作成し 渡の豊 自然を 人 キ

共 暮 す の様々 活動を行 い

このよう 渡市 行わ い 朱鷺 共 暮 す郷 く 証制度 や キ の共生ル ル い 本市広報 や 学習 出前講 紹 し お こ を す

渡市また 各分散飼育地間 おけ 研修その他を含めた人的交流の実施 出雲市 散飼育開始 来 渡 キ保護センタ の飼育員の人的交流を行

お 今後 飼育員の技術向 を図 各 散飼育地間 おけ 研修その他を含 人的交流を す 市 し 等の民間団体 よ 人的交流 図 こ キへの関心を高 今後の 生復帰事業への理解やその取 組 い 広く普 及す

(8)

5

渡市及び各分散飼育地 おけ 教育 普及啓発内容の整合性の確保 定期的 情報交換

キ 生復帰検討会 飼育繁殖 委員会への参 よ 飼育技術 情報の交流を図 渡 キ保護センタ 環境省 渡自然保護官事 所の ム や キ 生復帰検討会資料等 最新の情報を得 学習 や公開設備 の展示物

を更新す 各 散飼育地間の 合性を図 その他

NPO 法人い 朱鷺 21 地元自治会 学校や企業 農業者 様々 団体 の連 携強 キ保護や キ保護増殖事業の普及啓発の推進を図

キ ンシ ル ュ キ ン の育成 よ 普及啓発の推進 NPO法人日本中国朱鷺保護協会 の連携

NPO法人の キの 画展 への出品参 島根県立出雲農林高等学校 の連携

当 高等学校の動物科学科の ンタ ンシップ研修 け入 やす う生産組合

当 組合 養殖し うの い入 島根県農業技術センタ の連携

キ糞活用 よ 環境保全型農業 機 菜 の試験 排出物の地産地 消

キマス ッ キャ クタ ッキ の活用

キ飼育のPR 広報 配付部 ッキ を掲載し .公開す トキの個体選定

公開す 個体 い 渡 キ保護センタ 生復帰ス ション含

各 散飼育地を併 全体の 容能力 飼育 繁殖計画 鳥計画 公開 準 第 ( )の )~ ) 示す公開候補の個体数等を 案し 環境省 渡 キ保護セン タ 協議の 選定す こ す

個体数 い 施設規模 応 数を目途 す .公開す 施設及び公開方法の詳細

出 雲市 出雲 市 キ 散飼 育セ ン タ の 飼 育繁 殖施 設 多目 的 を活 用 す 敷地内 別棟の観察施設 キ観察舎 を新設し 公開す

建設予定地

出雲市 キ 散飼育センタ 敷地内 島根県出雲市西新 2 目1039-3 成 開所 敷地面積約5,000㎡ 建物面積約1,312㎡ 職員数 名

(9)

6

島根県出雲市西新 2

観察施設 キ観察舎 学習

花の郷

農業技術センタ

出雲市 飼育センタ

(10)

7

施設配置計画

出雲市 キ 散飼育センタ の飼育繁殖施設多目的 南側 別棟の観察施設 キ観察舎 を新設す

施設計画の概要

観察施設 キ観察舎

建物 木造鉄板葺 屋建 床面積 ㎡ mェ m 熱線 射 スの使用を予定

目隠し用壁 侵入防 ンス

誘 路 m 進入橋 m

既設設備

出雲市 キ 散飼育センタ

繁殖 画 多目的 画

リ ゙リケ ジ 画 予備 画 育雛 画 育雛室 部屋 治療室 部屋 作業室 部屋 孵卵室 部屋 事 室 部屋 多目的ケー 内の一部補修

餌場 う の増設 ッ の交換(色 網目の変更)

通路()設置 花の郷

通路設置 繁殖

多目的

目隠し用壁

侵入防 ンス

観察施設 キ観察舎 排水路

増設

既設 ンス

既設 ンス

門扉設置

(11)

8

施設の内容

既存の多目的 画の大 mェ m 3 画 を公開用の す この多目的 内の キを観察 施設を新 備し キのえ 捕食の様子やそのほ の行動 観察 よう す 観察施設 眼鏡 等を設置し よ しく観察 よう 工夫す

観察施設の壁面を利用し 他の 散飼育地の取組状況を ルや写真 よ PRし 広く普及啓発を図 あわ 学習 へ誘 す よう紹 す

感染症対策

感染症 スク等の回避を図 観察施設 キ 散飼育センタ の既存の 施設 離し 専用の施設 し 設置す

散飼育センタ の多目的 観察施設 一定の距離を取 観察施設 熱線 射 ス越し 内の キを観察す

鳥 ン ル ン の発生 懸念 期間 い 状況 応 非公 開 す 感染症 スク等を増大 いよう適 処置を講 こ す

衝突事故防止対策

多目的 周 の構造物 一定の距離を取 衝突防 ッ を 張 衝突事故防 全対策を講

内 砂を全面 敷い クッション し 落 の衝撃軽減を図 餌台の角や 部 クッション ムを 付け し 怪

キ観察施設

多目的 繁殖

(12)

9

の防 を図 砂 定期的 敷 え 観覧者 よ トキの ト 対策

キ 過度 ス スを け い 熱線 射 スを設置し キ 観 覧者 見え い構造 す 観察施設の入場人数や公開時間を制限す

の必要 処置を講 こ す

観察施設の側面の壁 多目的 を結 目隠し用壁を設置す 観覧者用の通路 ンスを設置す こ キ観察舎 外 の キの視 接近を防 す

お 観察施設内 観察ス ス 応 観客人数を調 誘 し 多数の 場合 誘 員 よ 人数制限を行 うこ キ 対す ス スの軽減を図 飼育 影響 出 いよう配慮す

その他 天 対策

散飼育センタ の外周 ンク の 礎を 建物の南側 西側の金網の外側 電気牧柵を設置し い

監視および監視装置

観察施設 公開時間内 おい 人 よ 監視を行う

既設の監視用 よ 多目的 内の監視を行う 外部 の侵入防

観察施設への専用誘 路 ンスを設置す 既設の ンス よ 外部 の人の侵入防 を図

新設す し 花の郷 連絡す 通路 門扉を設け 施錠 よ 進入を規制す

施工時期

建築工事 多目的 内の一部補修 い 非繁殖期 行うこ し 余裕のあ 工期を設定す

施設

施設名 規模 構造 備考

観察舎 新設 ㎡ 木造 屋建 出雲市

キ 散飼育 センタ

既存

多目的 約 ㎡ S造

外部金網張 内部ソ トネ ト 張

予備 約 ㎡ 画

約 ㎡ 画

繁殖 約 ㎡ 画 保温室あ

治療室 約 ㎡ C造

事 室 約 ㎡

(13)

10

観覧方法 い

観覧 い 次の お 実施す

公開期間 月 日~ 月 日

し 月中の毎逬火曜日 休観日 す

お 鳥 ン ル ン の発生 懸念 期間 い 状況 応 対応す

公開時間 キ学習 開館時間の範 内 し 公開個体や飼育業 影響し いよう配慮す

キ学習 の開館時間

3~11 9:30~17:00 12~2 9:30~16:30

観察施設( キ観察舎)への入場方法

観覧希望者 学習 付し 員の誘 よ 入場す

散飼育センタ 西側 隣接す 島根県の し 花の郷 入 場 よう 通路を新設す

教育 福祉関 等の団体 事前予約 よ 別途対応す

西出雲駅

花の郷

出 雲 市 飼育センタ

出雲市

学習

観察施設 キ観察舎

観察舎

飼育 花振興棟

農業技術センタ ほ場 菜ほ場

(14)

11

.公開 あた の管理体制

公開 あ 現在の非公開個体の飼育 繁殖環境の縮 行わ い

現在の 散飼育センタ 公開す 個体の飼育管理 施設の維持管理等の 体制 現行を維持す 公開設備及び学習 適 維持管理 よう 予算 人員を確保す

管理組織体制 管理運営

観察施設の管理運営 出雲市 行う 職員体制

現行の職員体制 よ 管理運営を行う

お 飼育担当者 キの一般公開 際し 発生す 種々の ル等 対応 よう 進施設 の研修 よ 総合的 飼育繁殖管理技術の習得

出雲市 キ 散飼育センタ 職員体制

センタ 長 名 農業振興課長兼 市役所本庁舎 キ獣 嘱 員 名

キ飼育統括主任嘱 員 名 キ飼育主任嘱 員 名 市事 職員 名

飼育繁殖

キの飼育 あ キ飼育 ン ック 成 月環境省 作成 を参考 今 お 毎日飼育管理を キ 散飼育センタ 引

実施す

キの動物学的知見の 集 生態をよ しく把握す 常の行 動 繁殖期の行動及び 常の状態 異 行動を呈し の状況を必要 応

写真や 録す

キ い 異 常 発 見 場 合 や 死 亡 確 場 合 そ の 他 の 飼育管理 関わ 事故 発生し 場合 直 環境省 報告す の し その 対処状況等 逐次環境省 連絡す の す 対応 終了次第 速や 経過等 関す 報告書を環境省 提出す の す

鳥インフルエンザ等感染症対策

出雲市 キの飼育 関し キ飼育 ン ック 成 月環境 省作成 を参考 作業を行 い 通常時の防疫規制や衛生管理等

い 出雲市 キ 散飼育センタ 防疫対策実 要領 を定 い そし

(15)

12

高病原性鳥 ン ル ン 関し 感染症 し の 大性や社会的影響を鑑 成 月 高病原性鳥 ン ル ン 対策マ ュ ル 成

月出雲市作成 成 月改 を策定し お 本マ ュ ル い 厳 対策を行う の す

その他緊急対応体制等

公開し こ 起因す 思わ キの事故等 外傷 病的状態 や災 害等の緊急事態 発生し 場合 速や 公開を

事故等の発生原因を究明し 適 対策を講

お 事故等の発生時 おけ 連絡体制 い の お 事故等の発生時 おけ 連絡体制

出雲市 キ 散飼育センタ 0853-20-1350

→ 環境省自然環境局 生生物課希少種保全推進室 電 03-5521-8353

→ 渡 キ保護センタ 電 0259-22-2445

→ 島根県農林水産部森林 備課鳥獣対策室 電 0852-22-5160 .トキの一般公開 対す 助言機関及び支援体制

渡 キ保護センタ 多摩動物公園 いし わ動物園及び長岡市 キ 散飼 育センタ 等 各地の キ飼育繁殖施設 の密接 連携体制を構築し 指 言 を得 適 飼育管理を行う

必要 応 既設の出雲市 キ保護増殖事業 本計画策定委員会の開 催や 国の キ飼育繁殖 委員会等 参 し 技術的 言を得 ほ 市役所内 のワ キン ル プ等を開催し キ一般公開 対す 全庁的 支援体制の構 築を図

出雲市 キ よ く 推進協議会 よ キ保護への理解 キをシン ル し く の推進を図 こ の開催 い 農林 水産部農業振興課長 断す

[出雲市 キ保護増殖事業 本計画策定委員会委員]

元島根大学学長 川 泉 元東京都恩賜 動物園園長 宮 輝之 団法人 山階鳥類研究所 研究部部長

豊岡市企画部 共生推進課長

元島根 科大学 教授 坂本 巌 島根県農林水産部鳥獣対策室長

島根県立 瓶自然館 学芸 課長

島根県立出雲農林高等高校 動物科学科科長 福間 浩文

(16)

13

出雲市議会議員 山 裕始 出雲国際交流ク 会長

写真家 雲漢文 交流協会会長 原 隆利 島根県農業協 組合出雲地 本部常 理事

法人い 朱鷺 理事長 環境を考え 女性の会会長

出雲市農林水産部長

[出雲市 キ公開検討会議 ] 島根県農林水産部鳥獣対策室長 地元自治協会 神門自治協会会長

法人い 朱鷺 理事長

法人交際交流 ワ 理事長

元東京都恩賜 動物園園長 宮 輝之 専門家 出雲市農林水産部長

出雲市都市建築部建築住宅課 出雲市環境経済部観光交流推進課 出雲市環境経済部環境 策課

出雲市農林水産部農業振興課 事 局 出雲市 キ 散飼育センタ

出雲市 キ よ く 推進協議会 出雲市長

島根県知事

島根県農林水産部次長

島根県農林水産部森林 備課鳥獣対策室 出雲商工会議所会頭

島根県農業協 組合出雲地 本部長 神西湖漁業協 組合 表理事組合長 出雲地 森林組合 表理事組合長 出雲観光協会会長

古志 神門 神西各自治協会長

河南中学校長 神戸川 学校長 神西 学校長 法人い 朱鷺 理事長 顧問

NPO法人国際交流 ワ 21理事長

NPO法人川 湖 い い 神西理事長 理事 出雲市農林水産部農業振興課 事 局

(17)

14

.トキの個体の取 扱い等

トキの個体 関す 法令の遵守

滅のおそ のあ 生動植物の種の保存 関す 法 成 法 第 号 文 保護法 昭和 法 第 号 の規定を遵 す

トキの個体の帰属及び費用 個体等の帰属

出雲市 環境省所管 属す 物品の無償 与及び譲与 関す 省 成 総理府例第 号 第 条第 号の規定 環境省よ キの 無償 与を け

出雲市 おい 増殖し キの個体の所 権 環境省 帰属す

出雲市 おい 増殖し キの個体 い 原則 し 渡 キ保護セン タ 返還す 但し 環境省 協議の 意 あ 場合 この限

与 キ及びこ 増殖し キ 羽毛 無精卵その他の派

生物の所 権 環境省 帰属し 関 法 拠 適 取扱う 用

キの 散飼育 必要 用 施設 備 飼育 管理 健康診断 治療 輸送 旅 等 原則 し 出雲市 担す

その他

キの 散飼育 あ 環境省所管 属す 物品の無償 与及び譲与 関す 省 ( 成 総理府例第 号)第 条第 号の規定 作成 す 契約書の条 を遵 す

キの 散飼育 関し 定 の い条 又 疑義 生 場合 環境省 出 雲市 誠意を 協議の 解決す

(18)

15

鳥瞰図

観覧 (観察施設側 多目的 内の様子)

観察施設 キ観察舎

繁殖

多目的

参照

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